習近平在上海：上海是黨誕生地 要牢記歷史使命

在習近平心中，堅定的理想信念是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的強大精神支柱和力量源泉。他在上海工作的7個月零4天，時時念茲在茲的一件大事，是如何把黨的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚好、繼承好，將黨的建設新的偉大工程建設好、推進好。他多次與上海的干部說，這是一項光榮而神圣的使命。

十年，彈指一揮間；往事，則歷久彌新。

2007年3月30日下午，習近平和上海市領(lǐng)導班子成員一起，來到興業(yè)路76號，瞻仰中共“一大”會址。這是他3月24日擔任上海市委書記后，第一次公開活動。

在細細觀看了珍貴的歷史資料后，他深情地說：“中國共產(chǎn)黨誕生在上海，這是上海的驕傲，我們有幸在上海工作，既感到十分光榮，更倍感責任重大?！?

7個月后，習近平告別上海，前往中央工作。臨行前，他特意到市委各部門告別。在市委組織部，他走進每一個處室，和大家一一握手。走到大門口，他一只腳已經(jīng)踩上了車的踏板，又回轉(zhuǎn)身，對組織部的干部們說：“上海的黨建要成為中央的一個點?！?

在習近平心中，堅定的理想信念是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的強大精神支柱和力量源泉。他在上海工作的7個月零4天，時時念茲在茲的一件大事，是如何把黨的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚好、繼承好，將黨的建設新的偉大工程建設好、推進好。他多次與上海的干部說，這是一項光榮而神圣的使命。

2007年3月30日下午，習近平帶領(lǐng)上海市四套班子領(lǐng)導，不僅到盧灣區(qū)瞻仰了黨的“一大”會址，還前往靜安區(qū)瞻仰了“二大”會址。

在“一大”會址，習近平仔細參觀了“中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建歷史文物陳列”展覽，詳細詢問當時的一些細節(jié)。當看到董必武同志的題詞“作始也簡，將畢也鉅”，他駐足思考良久。

參觀結(jié)束，習近平對在場的市領(lǐng)導說，通過翔實的歷史資料，看到了我們黨從無到有、從小到大的發(fā)展過程。從最初的13個代表、53個黨員發(fā)展到現(xiàn)在，這個偉大的征程使我們更加堅定地認識到我們黨的使命光榮和責任重大。

在“二大”會址，習近平悉心聽取介紹，對展廳內(nèi)的各種史料看得非常認真?！岸蟆睍芳o念館的同志向習近平匯報，1999年，為了保留好“二大”會址，延安路高架在設計這一路段時特意避開了這里。習近平點頭表示贊賞。

習近平說，瞻仰中共“一大”和“二大”會址，目的是接受革命傳統(tǒng)教育，重溫黨的光輝歷程，緬懷黨的豐功偉績，學習革命先輩的崇高精神，進一步激發(fā)為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的豪情和斗志，把上海建設得更美好。

三個月后的7月12日，習近平到虹口區(qū)調(diào)研，特意來到中共“四大”史料陳列館，仔細觀看一件件珍貴文物和一張張歷史照片。之后，他鄭重地對大家說，我黨建國前的前五次代表大會都在國內(nèi)召開，六大在莫斯科召開，我們一定要把黨的歷史完整地記載下來，教育下一代，這也包括要把“四大”紀念館建造好，把史料征集好，要重視黨史研究工作。

時任虹口區(qū)區(qū)委書記孫衛(wèi)國說，聽了習書記的話，我們在場的同志都深受教育，更深感責任重大。很快，區(qū)委成立了黨的“四大”紀念館籌建領(lǐng)導小組，緊鑼密鼓地展開籌建工作。經(jīng)過兩年多的努力，黨的“四大”紀念館終于建成對外開放，完成了習書記囑托的任務。

習近平在上海工作7個多月，先后三次前往瞻仰“一大”會址。2007年8月28日，習近平在調(diào)研盧灣區(qū)后，又告誡大家，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷加強黨的建設。時任盧灣區(qū)區(qū)委書記沙海林對習近平當時的一段話印象深刻：盧灣區(qū)是中共“一大”會址所在地，從精神象征的意義來講，盧灣也應該成為黨建的先進所在地，這樣才能不辱門楣。習近平專門提到了隊伍建設和作風建設，說盧灣區(qū)地處繁華之地，領(lǐng)導干部在這里都要經(jīng)受各種考驗，必須切實加強領(lǐng)導干部的作風建設，以更加昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

在上海黨員干部的印象中，習近平非常注重黨的紅色傳統(tǒng)傳承。他曾感慨地說，我在很多革命根據(jù)地工作過，陜西有延安，河北有西柏坡，福建有蘇區(qū)，浙江有南湖，上海有“一大”會址，還是“二大”“四大”召開地，革命傳統(tǒng)是我們一筆寶貴的精神財富，是凝聚人心、激勵向上的一種精神動力。

2007年3月30日那天，作為上海市委副書記、市長，韓正隨同習近平瞻仰了“一大”和“二大”會址。十年后，韓正感慨地回憶說，習近平同志在上海工作時間不長，始終高度重視黨的建設，進一步強調(diào)了上海在黨的歷史上的地位。他多次指出，要充分認識抓好上海黨的建設的特殊重要性，因為上海是黨的誕生地。上海正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，只有不斷加強和改進黨的建設，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導，才能不辱使命。這些年來，我們在上海工作的同志始終牢記，中國共產(chǎn)黨誕生在上海，第一部黨章也誕生在上海，這是我們這座城市的光榮與驕傲，也意味著我們特殊的責任與使命。我們始終牢記習近平總書記的囑托，正在深入實施“黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程”，深入發(fā)掘紅色資源，生動講述建黨故事，大力弘揚建黨精神，讓紅色基因融入城市血脈、根植市民心中，凝聚起強大精神力量，傳承好共產(chǎn)黨人的光榮與夢想。

2007年5月24日，上海市第九次黨代會開幕，809名代表和特邀代表參會，這是在上海發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。此時，習近平到上海工作，剛滿兩個月。開好黨代會，既是中央交給的首要任務，也是上海干部群眾的期待。

習近平到上海工作后，十分重視市第九次黨代會報告的起草工作，接連開了好幾個座談會，分別征求大口黨委書記、區(qū)縣黨委書記、老干部、民主黨派和工商聯(lián)及無黨派代表人士等的意見和建議。當時市委辦公廳的同志建議，距離黨代會召開的時間很緊了，是不是減少一兩個座談會？但習近平說還是要開，要多多聽取大家的意見，集中大家的智慧把報告寫好。

習近平對黨代會報告的初稿框架作了調(diào)整，明確要求，起草黨代會報告、謀劃上海未來發(fā)展，必須著眼“四個放在”：放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，放在全國發(fā)展的大格局中，放在國家對長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中思考和謀劃。

在報告修改過程中，習近平特別強調(diào)講政治和加強黨的領(lǐng)導，要求將政治建設部分單列，對加強黨建用了很大的篇幅，大大加重了分量。他從六個方面對加強和改進黨的建設，提出了一系列有針對性的要求和措施，即，加強黨的思想建設，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作；加強民主集中制建設，增強黨的團結(jié)和活力；加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，把各級領(lǐng)導班子建設成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強集體；加強基層黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的重要作用；加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以反腐倡廉的實際成效取信于民；加強黨的作風建設，努力形成團結(jié)奮進干事業(yè)的良好局面。

市委研究室同志回憶說，起草組拿出初稿后，習書記多次召開座談會，聽取方方面面的意見，每次都匯總大家的意見，對起草組修改報告提出明確要求，工作特別細致深入，讓我們起草組都很受教益，也很感動。

在第九次黨代會期間，習近平參加了好幾個代表團小組討論，對每一位代表的發(fā)言都聽得很認真。有代表講到基層黨員干部的心態(tài)問題，習近平插話說，上海黨員干部的精氣神總體是好的，我們要開好黨代會，使廣大干部群眾的精神為之一振。此后，他多次要求，上海的黨員干部要有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

在一次區(qū)縣代表團的討論中，等大家都講完了，習近平開始發(fā)言。時任青浦區(qū)委常委、組織部部長的李子駿當時坐得離習近平很近，看到習書記沒有講稿，帶了一個小本子，他語調(diào)平穩(wěn)、思路清晰，“習書記要求各級黨委必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，以改革精神、創(chuàng)新思路、扎實舉措，切實加強黨的建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力”。

黨代會后，習近平又主持起草了新一屆市委常委會議事決策規(guī)則和加強自身建設意見，后來還起草了新一屆市委工作規(guī)則。時任上海市委辦公廳秘書處處長周蔚中說，一般來講，市委換屆后，都要制訂常委會議事決策規(guī)則和市委工作規(guī)則，但當時習書記特別提出要制訂加強自身建設意見，這在以往并不多見。加強自身建設的意見提出了“八個堅持”，即堅持把思想理論建設放在首位、堅持黨總攬全局協(xié)調(diào)各方、堅持黨的民主集中制、堅持黨管干部原則、堅持黨的紀律、堅持黨的群眾路線、堅持加強作風建設、堅持廉潔自律等。

對于這些規(guī)則、意見的制訂，習近平高度重視，提出了很多具體的要求。在堅持黨總攬全局協(xié)調(diào)各方方面，他專門提出，市委常委會除了聽取審議人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組工作匯報外，還要每年聽取審議法院黨組、檢察院黨組工作匯報。當時市委辦公廳同志問他，常委會議事決策規(guī)則中已經(jīng)提到要聽取審議政法委工作匯報，是否還需要聽取審議“兩院”工作匯報？習近平明確地說：“這不是一回事，都要聽取審議?！?

2007年3月下旬的一天，上海市委派人到杭州，迎接習近平調(diào)任上海。習近平曾說，離開浙江，留戀之情難以言表。那天，上海同志看到的果然是這樣?！耙淮笤?，省委大院里已經(jīng)有很多人等著，有干部，也有普通職工，他們都是來跟習書記告別的。那種真心惜別的場面，非常質(zhì)樸，非常感人。7個多月后，習書記離開上海時，他到市委的各部門各處室上門告別，大家都爭相握手，依依不舍。這說明，上海和浙江的干部都很認他。”

十年后，市委辦公廳的同志還清楚記得當時那一幕幕：“他向市委辦公廳的每一個普通工作人員握手致謝，對提出拍照要求的都一一笑著滿足，他做人的真誠謙和與推動黨建等工作時的硬朗風格結(jié)合在一起，給人的印象特別深。”

習近平一到上海工作，就馬不停蹄開始調(diào)研，召開座談會，找很多干部談話。在市委辦公廳，他找了副主任以上干部做單獨工作談話，還走到每個處室和每個工作人員握手交談，非常平易近人，很關(guān)心身邊工作人員。

在短短幾個月里，習近平走遍了全市19個區(qū)縣。習近平有一個習慣，每天的報紙雜志、辦公廳報送的材料和簡報，晚上再晚也一定看完再睡覺。有時候前一天晚上看得很晚，但第二天預定一早出發(fā)調(diào)研，他就會帶兩個饅頭在車上吃。工作人員說，你先吃了早飯，推遲點出發(fā)吧。他總是說不用，早點出發(fā)可以多看點地方。他說，現(xiàn)在已經(jīng)很好了，在浙江工作的時候，出去調(diào)研路程遠，有時候午飯也帶在車上吃。

時任上海市委辦公廳副主任朱紀華說：“習書記在上海工作時間不長，但他的言傳身教，使我們受益匪淺。他對工作十分投入，而且嚴謹認真，要求其實也是很高的，但他給人的感覺是讓我們?nèi)玢宕猴L。他常常通過潤物無聲的行動，讓我們深受感染，從心里覺得應該向他看齊?！?

習近平把文風看得很重，認為這也是黨風建設的重要組成部分。他講話喜歡用接地氣的典故和成語，他在上海工作時引用的像“授人玫瑰，手有余香”等語句，都傳播很廣。

有一次，他跟時任上海市委副秘書長、市委研究室主任王戰(zhàn)說起，當年他到陜西插隊，到了之后給父親習仲勛寫了封信，說了自己在那里放羊的情況。父親在回信上，用紅筆幫他改正了錯別字，這事給他震動很大，后來每天放羊他都隨身帶一本《新華字典》學習。王戰(zhàn)后來跟研究室的同志講，這是書記在給我們提要求，讓我們一定要加強學習。

身邊工作人員都還記得，習近平每天閱讀量很大，而且看到有意思的東西就會轉(zhuǎn)給他們。有一次，習近平看到《解放日報》上有篇短文，寫的是諸葛亮識人的“七道”，就批給市委研究室，說可以在起草黨風廉政文稿時引用。

在那年8月份召開的全市黨政負責干部大會上，他說到現(xiàn)在極少數(shù)干部擅做“兩面人”，把自己偽裝得很深，要加強干部考察和監(jiān)督時，就引用了諸葛亮識人的“七道”，生動簡潔，起到了很好的效果。

習近平不僅自己以身作則、率先垂范，還十分注重抓工作落實，重視督查工作。他多次指出，要通過督促檢查，推動中央和市委的重要決策落到實處；要抓好批示落實，起到小中見大、見微知著、推動全局工作的作用。市委辦公廳每期督查專報和每月督辦工作匯總，習近平都看得很仔細，還作過批示，“督辦較扎實，效果頗明顯”。他把自己的組織關(guān)系也放在市委督查室，定期參加組織生活，足見對督查工作的重視。

2007年8月20日，習近平以一名普通黨員的身份，參加市委督查室黨支部組織生活會。習近平專注地聽大家發(fā)言，又和大家親切交流，娓娓道來，對整個督查工作的重點、方法、要求，講得清晰而全面。

“看得出，他對督查工作有著深刻而系統(tǒng)的思考”，時任上海市委督查室副主任馬詠華回憶說，習書記的語言很生動，他當時就說，督查工作看準了就要發(fā)揚“釘釘子”的精神，加以落實。

按照“事事有著落、件件有回音”的要求，市委督查室認真做好市委領(lǐng)導批示的督促落實工作。根據(jù)市委督查室2007年8月3日一項《關(guān)于近期習近平同志批示督促落實情況匯報》統(tǒng)計顯示，從2007年6月下旬至8月2日，市委督查室共收到習近平批示37件，截至8月2日，已反饋落實22件，正在辦理15件。正在辦理的批示件也在一個月內(nèi)全部辦結(jié)。

按照習近平的要求，市委督查室把市委常委會工作要點全部分解到具體責任部門，明確推進節(jié)點，按季度全面匯總工作進展情況；還圍繞工作落實中存在的困難和問題開展督查調(diào)研，訪談相關(guān)領(lǐng)導和具體責任人員，了解不能落實的深層次原因，并提出供領(lǐng)導決策的建議，發(fā)揮了較好的作用。

當時，習近平在調(diào)研中聽到一些反映，說的是在干部管理中存在一些不規(guī)范的問題。比如，有的干部一身兼兩個身份，既保留黨政干部身份，又是某個國企的高層，拿的是企業(yè)的高工資，退休時又以公務員身份退，兩邊的好處都占了。

習近平明確要求：干部管理不能“一干兩制”，當黨政領(lǐng)導干部就不要考慮掙錢。

市委組織部立即給全市干部發(fā)通知，要么留在企業(yè)，要么回歸公務員，必須做出選擇。之后，這個現(xiàn)象得到了有效制止。

2007年8月10日，上海召開全市黨政負責干部大會。習近平在會上指出，在社會主義初級階段，在我們反腐敗的體制機制還不完善的情況下，任何地方都不可能是一片凈土。他還說，腐敗案件的發(fā)生警示我們，任何一名領(lǐng)導干部都沒有天然的免疫力。

這兩個重要判斷，對上海紀檢監(jiān)察干部觸動很大。時任上海市紀委副書記、市監(jiān)察委主任顧國林說，這是對我們紀檢監(jiān)察工作的重要鞭策，促使我們紀委加快反腐的體制機制建設。

那幾年，上海土地批租領(lǐng)域貪腐案件時有發(fā)生，紀檢監(jiān)察工作就從土地市場管理著手。當時，上海土地批租都在區(qū)縣層面操作，漏洞較多。在有關(guān)部門的努力下，只用了幾個月時間，到2008年3月，上海土地交易市場開張，全市所有的經(jīng)營性用地和工業(yè)用地等土地交易活動，都通過這一集中的交易平臺公開進行，實現(xiàn)統(tǒng)一交易場所、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一運作監(jiān)管。這對規(guī)范全市土地批租領(lǐng)域的市場秩序起到了重要作用。顧國林說，這說明，習書記當時的判斷非常準確，加強反腐倡廉，首先要完善制度、堵塞漏洞，形成一整套嚴密的制度體系。

同樣在那次會上，習近平還指出，在一段時間里，對干部的教育，往往是正面教育較多，警示教育較少，教育的震撼力不夠。

這又點到了痛處。以往，上海開黨風廉政會議，都是請幾位正面典型上臺發(fā)言，對黨員干部的觸動不夠。那次大會之后，市紀委開始拍攝“貪欲之害”系列警示教育片，基本上每個發(fā)生在上海的貪腐大案，都要拍攝反腐警示片，在全市各級黨組織做專題放映，起到了很好的警示作用。

習近平一到上海，就要求盡快安排黨建調(diào)研。市委組織部建議，安排去上汽集團調(diào)研國企黨建，去靜安區(qū)調(diào)研社區(qū)黨建包括商務樓宇和“兩新”組織黨建。習近平對這個建議很滿意，認為體現(xiàn)了上海的特點。

2007年4月17日，上海大雨。習近平冒雨前往靜安區(qū)，專題考察國企和基層黨建情況。

在上汽集團公司，時任上汽股份外籍執(zhí)行副總裁墨斐告訴他，“共產(chǎn)黨員是企業(yè)中最有責任心的群體，是最好的員工。”習近平聽了十分高興。

那天，習近平冒著雨、撐著傘來到江寧路社區(qū)黨員服務中心看望基層黨員干部，讓大家很激動。習近平進門后，和在場的每個人一一握手。街道負責人向習近平介紹，為了充實黨的社會工作隊伍，靜安區(qū)探索建立了“社會化招聘、專業(yè)化培訓、契約化管理、職業(yè)化運作”人才隊伍機制。時任江寧路街道黨群工作者黨支部書記滕霞瑾就是靜安區(qū)首批招募的社區(qū)專職黨群工作者，習近平走上前，關(guān)切地詢問滕霞瑾：“黨員服務中心工作條件怎樣？”

“區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委非常重視，為我們創(chuàng)造了很好的工作環(huán)境?！彪艰f。

“黨建工作的模式是怎樣的？”

“我們社區(qū)黨員服務中心在街道黨工委的領(lǐng)導下開展工作?！?

習近平繼續(xù)問：“你們的工作任務是什么？”

“走進樓宇、凝聚黨員、服務白領(lǐng)、組織開展各類活動?！?

“上海的黨建重點是樓宇，杭州的重點是園區(qū)，希望你們把黨建工作做得更好！”習近平聽后說。

10年過去，這段對話過程滕霞瑾至今歷歷在目，“習書記說話的聲調(diào)平穩(wěn)，讓我們感到很親切，也很實在”。

在調(diào)研基層黨建工作時，習近平深入街道社區(qū)、“兩新”組織一線，和基層黨建工作者深入交流，他平易近人的形象，給大家留下了深刻印象。

淮安居委會就在江寧路社區(qū)黨員服務中心旁邊，那天計劃中沒有安排這個點，習近平臨時決定要上門看望居委會干部，令大家喜出望外。

習近平見到了正在參加健康測試和老年書畫班的社區(qū)居民，得知這些活動都是居民自己組織的，每周一次時，他微笑著點頭。他走進了時任淮安居民區(qū)黨總支書記薛芳華的辦公室，說道：你們辛苦了！薛芳華沒想到習近平會進來，一時有些緊張，連忙回答：書記辛苦！

習近平仔細詢問居委干部的待遇和工作強度如何，工作經(jīng)費是否有保障，他鼓勵大家，工作做得很好，開展“六助”“結(jié)對共建”等很有成效，并對大家說：“居委會的工作是我們黨的工作基礎(chǔ)，潛力很大，要做得更好。”

“習書記的聲音很好聽，說話很沉穩(wěn)，也很實在，沒有講很多深奧的道理?！毖Ψ既A說，習書記離開以后，大家還常常回憶那天的場景，“通過這次調(diào)研，我們感受到市委領(lǐng)導對基層工作的重視，對社區(qū)工作的關(guān)心，我們基層的干部都很受鼓舞?！?

“樓宇經(jīng)濟”是上海作為特大型城市典型的經(jīng)濟形態(tài)。各類商務樓宇內(nèi)聚集了大量“高智商、高學歷、高技能、高收入”的“四高”青年群體。當時，上海不少“兩新”組織的黨員，不愿表明自己的身份，成了“隱形黨員”。同時也有一部分黨員反映，黨組織很多時候是“掛牌的走不進，不掛牌的找不到”，沒有覆蓋至樓宇、園區(qū)等“兩新”組織集中的區(qū)域。

中華企業(yè)大廈，是靜安區(qū)最早探索“支部建在樓上、黨建落到實處”的大廈。當習近平來到港商獨資企業(yè)力新儀器公司時，大家一起站起來鼓掌，習近平也和大家揮手致意說，大家好！

力新儀器公司黨員的工作臺前都公開掛上了“先鋒模范崗”的標牌，亮明身份，并承諾發(fā)揮先鋒模范作用。時任力新儀器公司黨支部書記戴婉茹回憶，習書記還走到一名黨員前，問她是何時入黨的。他始終是笑意寫在臉上，讓大家感到和藹親切。

習近平看了公司的黨員活動場所，并仔細閱讀黨員公開欄中的內(nèi)容。他還詢問，公司的黨支部書記是否專職，開展哪些活動……

那天習近平在靜安區(qū)，用了整整一個下午的時間，專題調(diào)研黨的建設工作。在聽取了靜安區(qū)開展社區(qū)黨建的情況后，他充分肯定：“上海的基層黨建工作，是非常有特點的，有很多工作都走在全國的前列。很多先進的經(jīng)驗，我過去都有耳聞?？戳遂o安區(qū)的幾個有代表性的地方，再加上了解了一些情況，加深了印象，像樓宇黨建、園區(qū)黨建、黨員服務中心這些做法，都是上海各級黨組織在實踐中摸索創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，很值得進一步提煉升華?！?

習近平借此次靜安調(diào)研，提出了一個命題，就是隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，上海作為一座特大型城市，如何努力走出一條符合改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下黨建工作規(guī)律，具有上海特大型城市特點的基層黨建新路子。這是一個很大的命題，他希望基層的黨組織共同來實踐并破題。

“習書記在黨建調(diào)研中，語重心長地跟我們說，黨員入黨不僅要接受黨組織的關(guān)心服務，更要接受黨組織的教育。根據(jù)他的要求，我們在原有基礎(chǔ)上調(diào)整增加了社區(qū)黨員服務中心的功能?！睍r任上海市委組織部副部長馮小敏說，社區(qū)黨員服務中心原來的功能主要是流動黨員接納地、兩新黨組織孵化器、黨建資源共享平臺、黨員求助的溫馨家園、服務群眾的重要窗口。根據(jù)習近平的意見，市委組織部在這個基礎(chǔ)上，又增加了五大功能：黨員教育培訓中心、黨建活動中心、基層黨建指導中心、黨組織黨員形象展示中心、服務群眾凝聚社會的紐帶橋梁。

習近平對“兩新”組織黨的建設的重視，也令上海的各級干部至今難忘。

2007年4月22日，習近平聽取大口黨委書記對市第九次黨代會報告的意見建議。會上，時任上海市社會工作黨委書記許德明提出，要重視非公有制經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟的發(fā)展，以及“兩新”組織黨建，但當時的初稿中，這部分分量不太夠。習近平聽后表示贊同。他說，上海是全國最早成立市社會工作黨委的，有這樣一個機構(gòu)從事“兩新”組織的黨建工作，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)非常重要。他還提出，“兩新”組織黨建，既要繼承黨的建設中的一些寶貴經(jīng)驗，同時要研究探索新形勢下的新做法，要用改革的精神做好黨的基層組織建設。

后來正式確定的市第九次黨代會報告中，增加了這部分的內(nèi)容。如今，全國不少地區(qū)也先后成立了社會工作黨委，說明經(jīng)過實踐檢驗，加強“兩新”組織黨建，是符合時代發(fā)展趨勢的。

按照習近平的要求，到當年9月底，上?；就瓿闪艘?guī)模以上非公企業(yè)黨的組織覆蓋任務，7825家規(guī)模以上非公企業(yè)中已建立黨組織的有7706家，組織覆蓋率98.5%，其中建立獨立黨組織的7455家，單獨組建黨組織的比例為95.3%。

習近平到長寧區(qū)調(diào)研，是他到上海19個區(qū)縣調(diào)研的最后一站。調(diào)研中，他又一次提到了對社區(qū)黨建的要求。

長寧區(qū)是全國“凝聚力工程”的發(fā)源地，在全市率先探索凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的體制機制和工作方法，打下了比較好的工作基礎(chǔ)，還培養(yǎng)出了朱國萍等一批優(yōu)秀的社區(qū)黨務工作者。

時任長寧區(qū)區(qū)委書記薛潮回憶，習書記在華陽街道調(diào)研時，除了充分肯定和鼓勵，他還提出，希望大家要不斷尋找還有什么不適應的地方，不斷探索進一步發(fā)揮黨員作用、調(diào)動黨員積極性的途徑和方法，不斷創(chuàng)新完善。他說，好的經(jīng)驗市委要及時總結(jié)和推廣。

這些年來，上海干部群眾一直不忘習近平總書記的要求，并努力踐行。2014年，上海市委把創(chuàng)新社會治理、加強基層建設作為一號重點調(diào)研課題，出臺“1+6”文件，至今每年都列為市委重點推進和督查工作。可以說，這是“十年磨一劍”的持續(xù)努力。

習近平在區(qū)縣調(diào)研中，幾乎每到一個區(qū)縣，都會對黨建工作提出具體而富有前瞻性的要求。

2007年8月28日、9月21日和2010年9月26日，習近平先后三次來到五里橋街道，考察基層黨建等工作。

在五里橋街道社區(qū)事務受理服務中心時，習近平詢問了“一口式”受理窗口服務情況，并實地了解系統(tǒng)運作。他在1號柜臺后臺仔細查看了低保受理的24種情況，得知五里橋街道社區(qū)事務受理服務中心是上海第一家提供“一口受理”服務的中心時，勉勵大家要不斷提高窗口受理水平。他特別關(guān)注居民關(guān)心的熱點問題，希望基層黨組織抓好聯(lián)系群眾、服務群眾的工作，在解決民生問題上做得更好一些，使廣大群眾得到實實在在的好處。

時任盧灣區(qū)五里橋街道黨工委書記張武平說，根據(jù)習書記的要求，五里橋街道在基層黨建方面，又探索建立了一系列新的機制與做法。2010年，上海舉辦世博會，作為部分場館所在地的五里橋街道，充分感受到了強化基層黨建帶來的甜頭。

2007年，上海基層黨建全覆蓋的工作布局已經(jīng)基本完成，達到90%以上的覆蓋率。當時，習近平在談到基層黨建下一步目標時多次強調(diào)，要切實提高黨建工作的有效性，真正做到，哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有黨的戰(zhàn)斗力。

時任靜安區(qū)區(qū)委書記龔德慶回憶說，習書記當時還提出一個重要觀點：通過構(gòu)建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補、互動的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的所有領(lǐng)域。

今年7月份在上海召開的全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上，中組部明確提出，要強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，擴大商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋，健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動體系。這說明早在10年前，習近平就已經(jīng)在謀劃探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑。

                 （轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng)）