2017年最后一個月 八大民主黨派集中“大換代”

11月27日開始，八大民主黨派中央開始集中換屆。12月24日，隨著中國國民黨革命委員會中央委員會（以下簡稱民革中央）宣布萬鄂湘連任主席，本次換屆全部結束，時間不到一個月。

萬鄂湘任民革中央主席

中國國民黨革命委員會第十三次全國代表大會12月24日在京閉幕，萬鄂湘當選民革中央主席。

萬鄂湘生于1956年5月，湖北公安人，法學博士學位，教授。2000年，他被任命為最高人民法院副院長、審判委員會委員。當時，年僅44歲的他是共和國歷史上最年輕的大法官。

他所創(chuàng)辦的法律援助機構“武漢大學社會弱者權利保護中心”，多年來為全國數萬人提供免費法律援助，受到國內外新聞機構和政府部門的高度贊揚。

郝明金任民建中央主席

中國民主建國會第十一次全國代表大會12月20日在京閉幕，郝明金當選民建中央主席。

郝明金，1956年12月出生，山東嘉祥人。1996年，時任山東大學法學院副院長的他進入政壇，成為山東省高級人民法院副院長，期間，他先后分管行政審判、國家賠償、民商事審判工作，較早提出了“商事審判”的工作思路，民、商事審判分設，后在全國法院實行。

2007年郝明金上調中央，出任監(jiān)察部副部長，參與調查處理了50多起特別重大生產安全事故，查處了多起嚴重違紀違法案件，參加了多部國家重要法律的研究制定工作，是一位資深的紀檢監(jiān)察干部。

丁仲禮任民盟中央主席

中國民主同盟第十二次全國代表大會12月10日在京閉幕，丁仲禮當選民盟中央主席。

丁仲禮1957年生，浙江嵊州人。著名地質學家，由于在地質與環(huán)境研究方面的突出貢獻，48歲即當選中科院院士。1996年加入民盟。研究生學歷，理學博士學位?，F任全國人大常委會委員，民盟中央主席，中國科學院副院長，中國科學院大學校長，中國科學院院士。

蘇輝任臺盟中央主席

臺灣民主自治同盟第十次全盟代表大會12月9日在京閉幕，蘇輝當選臺盟中央主席。

蘇輝，臺灣臺南人，1956年出生于吉林長春，她曾長期在政府經濟部門工作，擔任過北京市統(tǒng)計局局長。2012年，蘇輝作為專職副主席進入臺盟中央工作 。蘇輝的父親蔡嘯曾于1979年當選臺盟中央第二任主席，蘇輝是第十任主席，可謂“女承父業(yè)”。

武維華任九三學社中央主席

九三學社第十一次全國代表大會12月7日閉幕，武維華當選主席。

武維華1956年9月出生，山西孝義人，中科院院士，長期致力于植物學研究，是教育部首批“長江學者獎勵計劃”特聘教授，就在上個月，他還獲得了第十屆談家楨生命科學獎的成就獎。

蔡達峰任民進中央主席

中國民主促進會第十二次全國代表大會12月6日在北京閉幕，蔡達峰當選民進中央主席。

蔡達峰是“60后”，1960年6月生，浙江寧波人，1995年2月加入民進，研究生，工學博士，教授?，F任全國政協常委，民進中央主席，上海市人大常委會副主任。他是建筑學專家，曾先后擔任復旦大學副校長和同濟大學副校長。

民進是以從事教育、文化、出版工作的高中級知識分子為主的參政黨，每年全國兩會，蔡達峰關注的議題也大多在教育領域。他歷年來的提案，議題包括高考改革、大學自主選拔、教師評價體系改革、公民素質教育等，對高校如何辦學有著長期的思考和建言。近10年來，僅蔡達峰自己執(zhí)筆撰寫的履職文稿，至少有200余件，約40萬字。

萬鋼連任致公黨中央主席

中國致公黨第十五次全國代表大會12月5日在京閉幕，萬鋼再次當選致公黨中央主席。

有著92年歷史的中國致公黨，是中國最早成立的民主黨派，主要由歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關系的代表性人士組成。

萬鋼本人即是留學歸國人士中的代表，他在媒體見面會上分享了自己的成長經歷：曾做過農民，讀過大學，當過大學老師；在德國獲得博士學位，還在德國奧迪汽車公司做到技術經理；回國后擔任過汽車學院教授、院長，后來被推選為母校同濟大學校長，2007年被任命為科技部部長并擔任致公黨中央主席。

陳竺連任農工黨中央主席

中國農工民主黨第十六次全國代表大會12月1日在京閉幕，陳竺再次當選農工黨中央主席。

農工黨是以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領域高中級知識分子組成的參政黨。在進入政界以前，陳竺是位學者，一直從事醫(yī)學臨床和科研工作，在血液學及分子生物學領域獲得過重要突破。2007年6月，陳竺出任衛(wèi)生部部長，成為政府部長中為數不多的非中共人士。2013年，他當選為十二屆全國人大常委會副委員長。

8位“新主席”中，除了臺盟中央主席蘇輝是女性，另外7人都是男性。8人平均年齡61.25歲。其中年齡最大的是萬鋼，已年滿65歲，最小的是新上任的中國民主促進會中央主席蔡達峰，57歲。

本次換屆中，八大民主黨派中，只有農工黨、致公黨和民革中央主席連任，其他五個黨派中央新主席上任。在連任的主席中，致公黨中央主席萬鋼是第三次當選。

在2002年，各民主黨派修改了章程，確定了“每屆5年，一般兩屆，特殊情況三屆”的“任期制”規(guī)定。

連任的情況還有剛剛卸任九三學社中央主席的韓啟德和臺灣民主自治同盟中央主席的林文漪。韓啟德從2002年至今年換屆前，一直擔任九三學社中央主席，林文漪則是在2005年12月，張克輝在臺盟七屆四中全會上辭去臺盟中央主席職務后，當選為新主席。嚴格來說，她擔任了“兩屆半”的臺盟中央主席。

在整個換屆過程中有很多“慣例”。其中最顯著的新慣例是中共中央政治局常委到會祝賀。

在2007年以前，也就是黨的十七大之前，各民主黨派換屆時到會祝賀的一般是中央政治局委員，十七大后，“升級”為常委。彼時除了時任總書記胡錦濤以外，當時中共中央政治局的另外8名常委分別參加一個民主黨派開幕會，代表中共中央致賀詞。

從今年換屆的情況看，八大民主黨派的開幕會共有5位常委參加。栗戰(zhàn)書參加了農工黨和民盟的全國代表大會，汪洋出席了民進和民建的開幕會，王滬寧去了致公黨和民革，趙樂際和韓正各參加了一個，分別是九三學社和臺盟的全國代表大會開幕會。李克強雖然沒出現在民主黨派的換屆大會上，但今年11月中國工商聯的全國代表大會上，代表中共中央、國務院致賀辭的是他。

而2012年的那次民主黨派換屆，除了習近平，中共中央安排了6名常委分赴八大民主黨派祝賀。其中張德江和俞正聲分別去了兩個民主黨派。

民主黨派換屆中，還有一些其他領導人出席開幕會。其中尤權作為中央書記處書記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長，八大民主黨派換屆他都要到場。另外的出席人員一般包括國務院、全國人大、全國政協的相關領導人，以及黨派內已經卸任的原主席或副主席。

還有一些小細節(jié)上的“慣例”。

比如在開幕會上，兄弟黨派之間，也會互相致辭祝賀，這也是進入新世紀后出現的程序。比如今年，民建中央開幕會是農工黨中央主席陳竺代表各民主黨派中央和全國工商聯到場致賀詞，民盟開幕會是時任民建中央主席的陳昌智到場祝賀等等。再比如閉幕會上，各黨派一般都會給離任的同志專門宣讀一封致敬信。

在2015年中央發(fā)布的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（下稱《條例》）中，對于民主黨派基本職能的表述已經非常清楚：參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產黨領導的政治協商。1989年，中央就已經明確了政治協商的五個方面，并在2005年5號文件中把政治協商分為 “黨際協商”和“人民政協協商”兩個范疇。

發(fā)展至今，“黨際協商”模式基本固定下來。比如第一種協商就是中共主要領導人和民主黨派領導人直接面對面的協商。目前，有總書記參加的一年四次，包括迎春座談會，兩會前一次，年中、年尾各一次?？偫韰⒓拥囊淮危止芙y(tǒng)戰(zhàn)的中央政治局常委兩次，還有中央統(tǒng)戰(zhàn)部召集的會議。另外還包括小范圍的談心活動、專題協商、情況通報和書面協商。

相比參加調研，更為常見的方式是陪同中央領導參加外事活動，或作為國家主席特使，參與外交活動等。據不完全統(tǒng)計，2013年以來，至少有7位民主黨派中央領導人曾擔任過習近平主席特使。最近的一次在今年8月，習近平主席特使、全國政協副主席劉曉峰，赴盧旺達首都基加利，出席了總統(tǒng)卡加梅的就職儀式。劉曉峰時任農工黨中央常務副主席。

作為普遍被認為的精英群體、知識分子群體，民主黨派的履職水平比較高。在政協提案中，一般“一號提案”都是黨派提案。這意味著民主黨派總能精準地捕捉到社會經濟發(fā)展中的熱點，有預見性地調研并提出意見。民主黨派履職的成果也不會被“浪費”，有多種渠道可以影響中央決策。在黨和國家領導人聽取民主黨派意見建議的時候，中央委托有關部門聽取民主黨派意見建議的時候，都可以直接提出意見，這種方式最直接。另外，民主黨派方面如果認為事情十分有必要、十分緊急，可以根據形勢任務的需要，用書面的形式直接遞到中共最高層。

在中央給各個黨派的賀信中，都簡要地提到一些過去5年中黨派的履職“成果”。比如農工黨中央提出全面放開二孩政策，民盟中央提出加強西北旱區(qū)農牧業(yè)可持續(xù)綜合開發(fā)，民建中央圍繞防范系統(tǒng)性金融風險進行深入調研等。在這些不少已經執(zhí)行的政策中，都有民主黨派的努力。

在民主監(jiān)督方面，這些你熟悉的事情都跟民主黨派有關：

一是2009年臺盟中央向中共中央提出《建立黨政干部、國企廠長經理其直系親屬出國留學定居申報備案制度的建議》；

二是九三學社中央和民盟中央依據我國社會收入分配差距不斷拉大的情況，提出對社會公平分配問題的建議；

三是2012年3月九三學社中央向全國政協提交“關于遏制公款吃喝的建議”提案；

四是農工黨中央《加強大氣污染防治長期科學研究》的建議；

還有民建湖北會員葉青，呼吁公車改革十年，鍥而不舍，最終被中央采納。

新的歷史時期，迎來統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局，而中國特色社會主義新時代，對民主黨派提出了新要求。未來五年，民主黨派的全新面貌，值得期待。

          （轉自互聯網）